Слухи о новом клубе начали распространяться в нашем городе где-то в середине сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя клубами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.

Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второго дивизиона.

В начале сезона 2008 ФК "Олимпия" являлась лидером этого первенства и имела все шансы попасть в первую лигу. Однако с середины сезона ее дела пошли резко на спад. Это было связано с нехваткой финансирования. Надо отметить, что "Олимпия" в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные команды, вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета деньги на зарплату игрокам. Начались задержки по выплате зарплаты и премиальных. В команде резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых сумел набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по турнирной таблице.

В тоже время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было приостановлено по причине непредоставления финансовых отчетов за расходование бюджетных средств в предыдущих периодах, вел свою игру скорее по инерции. Было видно, что руководство клуба теряет контроль над состоянием дел в команде.

С того момента и начались разговоры о необходимости объединения двух клубов города. Сначала речь шла об объединении клубов на базе ФК "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла проблем областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Клуб - частная собственность. И тратить на него бюджетные деньги представлялось затруднительным. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей никому не хотелось.

Параллельно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление местным властям. Однако тут власти не нашли понимания со стороны тогдашнего Президента и владельца клуба - Владимира Горюнова. Он просто отказывался выходить на контакт с Областной Администрацией.

В тоже время, Николай Чувальский - Президент "Олимпии", был готов передать клуб и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять в аренду. Однако, такое положение дел не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя Ротор никто не хотел, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации - непозволительная роскошь для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.

В конце 2008 года Губернатор Волгоградской Области Николай Максюта подписал указ о создании нового футбольного клуба - государственного автономного учреждения ФК "Ротор-Волгоград". Данные действия были направлены на сохранение в городе имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора".